2.  選拔技術移民的常規章程

2.1 章程介紹

選拔技術移民的常規章程目的在于選拔那些社會職業適合魁北克市場需求的申請人。另外一個章程——魁北克體驗章程，其目的也在于選拔技術移民(參見GPI 3-4). 常規章程同樣力求使移民水平達到一定層次，幫助青年，家庭，法語使用者以及魁北克地區需要的專業人才移民。該章程是在尊重魁北克移民基本政策的原則上設計的，同時也考慮到實際操作中的限制條件。

目前的工作市場變化迅速，需要那些適應力強的勞動者。同時，移民勞動者的社會職業特點在他們融入魁北克社會和適應勞動市場的過程中也起著決定性作用。

因此，選拔技術移民的常規章程主要針對上述的申請人社會職業特征。為此，章程評估中要考慮到以下因素：教育背景，工作經驗，年齡和語言水平（法語和英語）。其它可以方便申請人適應工作和融入魁北克社會的因素也考慮在內：在魁北克的停留情況和親屬、有效的就業安排和子女。此外，如果申請人有配偶同去的話，配偶的條件因素也要參與評估（配偶的教育程度、年齡和法語水平）。無論如何，申請人至少要達到高中學歷，并有保證其經濟來源能夠支付一定時期內個人及其他家庭成員的日常開支（要求申請人簽署經濟獨立能力相關合同）。

通過相關的專業領域列表(教育背景因素)來界定市場需求，而短期工則通過有效工作安排來實現。本章2.2節介紹了對應此標準的專業領域。

申請人的可雇用條件和其教育背景在選拔表中起著決定性作用。不滿足篩選條件的申請人將在初選階段被自動拒絕。本章3.3節詳細介紹了對各項因素和標準的評估。

2.2   教育背景一覽表介紹

教育背景一覽表隨同外國僑民的平衡選拔條例共同出現。這一表格適用于所有參加評估的想申請技術移民的技術工作者。它介紹了技術移民教育背景的選拔標準并指明了每項官方認證的文憑所對應的分數。

它是為了便于那些接受過教育，在魁北克就業前景良好的技術工作者申請技術移民，他們所受的教育能讓他們在短期內適應就業市場的需要，并且沒有其它因素能阻止他們在所從事領域的就業。因此，評分標準是根據申請人在魁北克的就業前景來設定的。

教育背景一覽表見本章附錄1，它分為兩部分(I et II)，它們將文憑分為兩類：外國文憑和魁北克文憑或具有等同效力的文憑。此外，表格還包括根據教育背景的計分標準劃分的一些領域，即：

-領域A：主申請人得16分，配偶得4分

-領域B：主申請人得12分，配偶得3分

-領域C：主申請人得6分，配偶得2分

-領域D：主申請人得2分，配偶得1分（僅限于魁北克文憑或具有等同效力的文憑）

-領域E：主申請人得0分，配偶得0分（僅限于國外認可的學歷）

教育背景一覽表由以下四個步驟構成：

1.用魁北克官方承認的直接進入就業市場的教育培訓來鑒定專業領域。魁北克官方承認的教育培訓指符合由魁北克教育、娛樂和體育部頒發文憑的至少有900小時的高中教育或3年以上的技術專科學校的教育，還指魁北克大學頒發的3年及以上學士文憑或2年期滿碩士文憑。該步驟根據魁北克教育、娛樂和體育部發布的信息操作；

2.在教育背景與進入魁北克勞動市場的職業間建立一致性。該步驟根據魁北克教育、娛樂和體育部和魁北克工作部發布的信息操作，并涉及加拿大人力資源與社會發展部于2006年頒布的國家職業分類基本分組中的職業；

3.教育背景和就業前景的關聯。該步驟根據魁北克工作部發布的就業前景，通過5年來實現。就業前景是根據該時期開始預計的勞動力（失業者）數量和該時期結束時預計的勞動力的需求來測定的（包括由經濟活動變化和崗位更替所產生的新的工作崗位）。職業前景可分為“很受歡迎”、“受歡迎的”、“可接受的”、“受限制的”和“很受限制的”。

4.打分是根據魁北克就業市場的職業前景以及影響移民工作者就業因素來進行的。

例如：原有教育背景或工作經驗可能不被認可，希望從事的職業或行業受規章管制，可能被要求參加指定的短期培訓（一年），該職業工作市場的飽和度等等。該步驟由魁北克工作部參與實現。

對于申請人教育背景的評分標準如下：

-16分。職業前景屬于“很受歡迎”或“受歡迎的”，并且能在短期內得到職位（就業市場沒有飽和，接受過指定培訓或課程等）。16分的教育背景指的是那些可以提供良好的就業前景的專業；

-12分。職業前景屬于“可接受的”并且能在短期內獲得職位，或者是職業前景屬于“很受歡迎”或“受歡迎的”，但不容易在短期內獲得職位（就業市場正在飽和等）。12分的教育背景指的是那些可以提供較為良好的就業前景的專業；

-6分。職業前景屬于“可接受的”、“受歡迎的”或“很受歡迎”，但是這些職業在短期內很難得到職位（就業市場已飽和，接受的培訓或課程較難融入就業市場等）。6分的教育背景指的是那些能夠提供較為受限的就業機會，但仍有可能在相關領域內找到質量較低的工作的專業；

- 0分（外國文憑）或2分（魁北克文憑或具有等同效力的文憑），職業前景屬于“受限制的”或“很受限制的”。或者是那些很難得到職位的直接或間接相關的職業前景是“可接受的”、“受歡迎的”或“很受歡迎”。0分或2分的教育背景指的是那些只能提供受到限制的就業機會的專業。由于受普通教育者無法直接融入工作市場，故普通教育文憑也計0分或2分。

移民政策和程序部會與魁北克工作部和職業一體化及企業服務部合作，定期修改一覽表。其他部門也會參考該表的計分原則。教育背景一覽表指明了實現魁北克職業一體化的教育背景的最大可能性。

然而，在教育背景一覽表中列出的獲得高關注的培訓內容并不意味著在這些領域中存在著長期職位。完成這樣的一個培訓也不意味著被選中的應聘者在他們抵達魁北克的同時就自動獲得一個職位，同樣也不意味著他們不用花費相對長的時間尋求一個職位。

多個被選中的應聘者必須進行一項分級培訓以獲得與魁北克工作市場相符的能力等級。在某些特定情況下，想要從事管理行業的應聘者將會接受處理難題的檢驗以獲得從事這些行業的許可。所以，通過只使用教育背景一覽表在魁北克選擇與職業要求相符的應聘者是不可能實現的。

2.3優先待遇

為了加快申請人的挑選工作以及技術工作者到達魁北克的時間，移民部給予已經獲得在《2009年優先專業領域表》（請參看3-1章附錄2）中指出的文憑的技術移民申請人優先待遇。這份表格是《2009年教育背景一覽表》的子表，它不含評分標準。它與在《2009年教育背景一覽表》中的獲得最高分（即16或12分）的專業領域一致，并且也區分國外文憑和魁北克或相當于魁北克文憑。